THÔNG BÁO

Ý kiến của Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải tại cuộc họp về tình hình triển khai

Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng

Ngày 26 tháng 11 năm 2008, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải đã đi kiểm tra tuyến Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng và chủ trì cuộc họp tại Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng về tình hình triển khai Dự án. Tham dự cuộc họp có lãnh đạo các Bộ: Giao thông vận tải, Xây dựng; lãnh đạo Tổng cục quản lý đất đai - Bộ Tài nguyên và Môi trường; lãnh đạo Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố: Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng; lãnh đạo Văn phòng Chính phủ, Cục Đường bộ Việt Nam, Ngân hàng Phát triển Việt Nam, Ngân hàng cổ phần Ngoại thương Việt Nam, VINACONEX và Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (VIDIFI). Sau khi nghe Chủ đầu tư Dự án (VIDIFI) báo cáo tình hình triển khai Dự án, các địa phương báo cáo về tiến độ giải phóng mặt bằng và ý kiến của đại diện các Bộ, Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải có ý kiến như sau:

1. Để đáp ứng kịp yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội cần phải phát triển nhanh về cơ sở hạ tầng nói chung và giao thông vận tải nói riêng. Dự án đường ô tô cao tốc Hà Nội - Hải Phòng đã được Thủ tướng Chính phủ chấp thuận chủ trương đầu tư theo hình thức BOT và quyết định cơ chế thí điểm để thực hiện Dự án. Thời gian vừa qua Tổng công ty Phát triển hạ tầng và Đầu tư tài chính Việt Nam (Chủ đầu tư Dự án) và các địa phương liên quan đã có nhiều cố gắng trong việc triển khai thực hiện. Tuy nhiên, về tổng thể tiến độ chuẩn bị vẫn chậm, công tác khảo sát thiết kế kỹ thuật chậm 4 tháng so với dự kiến. Chủ đầu tư phải hết sức cố gắng để đảm bảo mục tiêu hoàn thành thiết kế kỹ thuật vào tháng 01 năm 2009 và khởi công toàn tuyến vào tháng 04 năm 2009. Trong điều kiện Dự án có quy mô lớn, các vấn đề kỹ thuật phức tạp, Chủ đầu tư cần cố gắng hơn nữa, tập trung mọi nỗ lực để hoàn thành Dự án đúng tiến độ. Lưu ý cần khẩn trương lựa chọn nhà thầu đủ năng lực, kinh nghiệm (nguồn lực tài chính, máy móc thiết bị, nhân lực… ); tranh thủ thời tiết thuận lợi sớm triển khai thi công các gói thầu xây lắp. Thủ tướng Chính phủ đã phê duyệt cơ chế thí điểm cho Dự án, do đó Chủ đầu tư phải chủ động quyết định các vấn đề thuộc thẩm quyền trên cơ sở đảm bảo hiệu quả đầu tư và tuân thủ các quy định hiện hành; kịp thời báo cáo các khó khăn, vướng mắc.

Bộ Giao thông vận tải thực hiện chức năng của Bộ quản lý chuyên ngành và là cơ quan nhà nước có thẩm quyền ký kết hợp đồng BOT, cần tập trung chỉ đạo hỗ trợ Chủ đầu tư trong quá trình thực hiện Dự án, trước hết là công tác khảo sát, thiết kế kỹ thuật.

Các địa phương phối hợp với Chủ đầu tư để đảm bảo giải phóng mặt bằng đáp ứng được tiến độ thi công. Đối với các khu đất ở phải giải tỏa, cần có kế hoạch xây dựng ngay các khu tái định cư hoặc phương án tạm cư để thu hồi, bàn giao mặt bằng đúng tiến độ. Các địa phương cần chỉ đạo, phối hợp giữa các ngành và hệ thống chính trị - xã hội để bảo đảm thực hiện thành công công tác giải phóng mặt bằng.

2. Về các kiến nghị của Chủ đầu tư và các địa phương:

- Về giải phóng mặt bằng và tái định cư:

+ Đồng ý Chủ đầu tư khi thực hiện tái định cư được chi trả phần hỗ trợ chênh lệch giữa giá đền bù diện tích đất ở và giá diện tích đất ở khu tái định cư.

Phần kinh phí hỗ trợ được tính vào tổng mức đầu tư của Dự án. Lưu ý việc thẩm định phê duyệt quy mô xây dựng các khu tái định cư phải phù hợp với yêu cầu tái định cư của Dự án, gói thầu. Giao Bộ Tài nguyên và Môi trường hướng dẫn cụ thể, đảm bảo phần chi phí hỗ trợ chênh lệch giá đền bù hợp lý.

+ Đối với các công trình công cộng và phúc lợi xã hội phải di dời, đặc biệt là đường điện, các loại đường ống xăng dầu…, Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản cho phép chỉ định thầu. Các địa phương (Chủ đầu tư các tiểu dự án giải phóng mặt bằng) cần phối hợp với các đơn vị quản lý sử dụng công trình để sớm di dời theo tiến độ yêu cầu.

+ Chủ đầu tư sớm cắm mốc giải phóng mặt bằng đối với các hạng mục còn lại, kịp thời ứng kinh phí cho cấp địa phương theo quy định và nhận bàn giao kịp thời, chủ động lập kế hoạch thi công và bố trí nhà thầu vào ngay những nơi đủ mặt bằng thi công.

 + Về giá đền bù vùng giáp ranh: yêu cầu thực hiện theo hướng dẫn của Bộ Tài chính, không xử lý tùy tiện làm mở rộng “lan tỏa” vùng giáp ranh.

- Về thiết kế kỹ thuật: Bộ Giao thông vận tải chủ trì rà soát các đề xuất của Chủ đầu tư về điều chỉnh cao độ đường đỏ, trên nguyên tắc đảm bảo phát triển bền vững, ưu tiên phương án trắc dọc đi thấp, giảm thiểu số lượng cống chui dân sinh kết hợp với việc xây dựng các đường gom, cầu vượt hoặc kết hợp các giải pháp xây dựng cầu cạn trên những đoạn tuyến đi qua khu vực địa chất yếu, đông dân cư. Rà soát chiều cao tĩnh không cầu chui dân sinh phù hợp với tiêu chuẩn đường giao thông địa phương; giảm chiều cao đất đắp sau mố cầu ở các khu vực có địa chất yếu. Một số vấn đề liên quan đến Tiêu chuẩn kỹ thuật còn thiếu (hoặc không phù hợp), giao Bộ Giao thông vận tải hướng dẫn cụ thể.

 - Về các khu công nghiệp: Giao Bộ Kế hoạch và Đầu tư phối hợp với các địa phương liên quan xem xét đề nghị của Chủ đầu tư, trình Thủ tướng Chính phủ bổ sung quy hoạch khu công nghiệp.

- Về cơ chế quản lý thực hiện dự án: Chủ đầu tư quyết định việc lựa chọn nhà thầu để thực hiện, trên nguyên tắc bảo đảm yêu cầu tiến độ, chất lượng và hiệu quả Dự án.

- Về Dự án cầu, đường Tân Vũ - Lạch Huyện: Thủ tướng Chính phủ đã có văn bản chỉ đạo. Đề nghị Chủ đầu tư phối hợp với các Bộ, ngành liên quan để triển khai thực hiện.

- Về Dự án cảng Lạch Huyện: Yêu cầu các cơ quan liên quan khẩn trương thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số 6867/VPCP-KTN ngày 14 tháng 10 năm 2008 của Văn phòng Chính phủ.

Đây là dự án có quy mô lớn, kỹ thuật phức tạp, trong quá trình thực hiện không tránh khỏi những khó khăn, vướng mắc. Yêu cầu các Bộ ngành liên quan, các địa phương và Chủ đầu tư phải hết sức tập trung, phối hợp chặt chẽ giải quyết tháo gỡ kịp thời để đảm bảo tiến độ.

Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các cơ quan liên quan biết, thực hiện./.