Dự thảo Thông tư đánh giá chất lượng dịch vụ công về điều chỉnh khung giá đất

THÔNG TƯ

Quy định tiêu chí, chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất

Căn cứ Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 của Chính phủ quy định cơ chế tự chủ của đơn vị sự nghiệp công lập;

            Căn cứ Nghị định số 36/2017/NĐ-CP ngày 04 tháng 4 năm 2017 của Chính phủ quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Bộ Tài nguyên và Môi trường;

            Căn cứ Nghị định số 44/2014/NĐ-CP ngày 15 tháng 5 năm 2017 của Chính phủ quy định về giá đất;

            Theo đề nghị của Vụ trưởng Vụ Khoa học và Công nghệ và Vụ trưởng Vụ Pháp chế;

            Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường ban hành Thông tư quy định tiêu chí, chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất

Chương I

QUY ĐỊNH CHUNG

Điều 1. Phạm vi điều chỉnh

Thông tư này quy định tiêu chí, chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công sử dụng ngân sách nhà nước về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất (sau đây gọi là xây dựng, điều chỉnh khung giá đất).

Điều 2. Đối tượng áp dụng

Thông tư này áp dụng đối với:

1. Cơ quan quản lý nhà nước về tài nguyên và môi trường để đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

2. Đơn vị sự nghiệp công lập, tổ chức có hoạt động liên quan đến cung cấp dịch vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất thuộc trách nhiệm của Bộ Tài nguyên và Môi trường sử dụng ngân sách nhà nước.

Điều 3. Giải thích từ ngữ

Trong Thông tư này, các từ ngữ dưới đây được hiểu như sau:

1. Chất lượng dịch vụ sự nghiệp công về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất là kết quả tổng hợp của các chỉ tiêu thể hiện mức độ hài lòng của người sử dụng đối với dịch vụ.

2. Tiêu chí đánh giá chất lượng dịch vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất là các nội dung, yêu cầu mà đối tượng cung ứng dịch vụ phải đáp ứng để hoàn thành mục tiêu đặt ra.

3. Chỉ số đánh giá chất lượng dịch vụ về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất là mức độ yêu cầu và điều kiện về một khía cạnh cụ thể của tiêu chí đánh giá.

Chương II

TIÊU CHÍ, CHỈ SỐ ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯỢNG DỊCH VỤ SỰ NGHIỆP CÔNG VỀ XÂY DỰNG, ĐIỀU CHỈNH KHUNG GIÁ ĐẤT

Điều 4. Tiêu chí đánh giá

1. Tiêu chí 1: Cơ sở vật chất phục vụ hoạt động xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

2. Tiêu chí 2: Nhân lực phục vụ hoạt động xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

3. Tiêu chí 3: Tuân thủ quy định kỹ thuật, định mức kinh tế - kỹ thuật trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

4. Tiêu chí 4: Thông tin, dữ liệu phục vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

5. Tiêu chí 5: Thái độ phục vụ trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

6. Tiêu chí 6: Sản phẩm của dịch vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

Điều 5. Chỉ số và căn cứ đánh giá Tiêu chí 1

1. Chỉ số đánh giá:

a) Hệ thống máy móc, thiết bị, công cụ, phục vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất;

b) Đảm bảo an toàn lao động trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

2. Căn cứ đánh giá:

a) Số liệu thống kê tài sản hàng năm của tổ chức cung cấp dịch vụ;

b) Việc tuân thủ các quy định đảm bảo an toàn về máy móc thiết bị trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

Điều 6. Chỉ số và căn cứ đánh giá Tiêu chí 2

1. Chỉ số đánh giá:

a) Số lượng nhân lực trực tiếp thực hiện xây dựng, điều chỉnh khung giá đất;

b) Chất lượng nhân lực trực tiếp thực hiện xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

2. Căn cứ đánh giá:

a) Số liệu thống kê, hồ sơ nhân sự và hợp đồng lao động, hợp đồng thuê chuyên gia của tổ chức cung cấp dịch vụ;

b) Định mức kinh tế kỹ thuật về công lao động xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

Điều 7. Chỉ số và căn cứ đánh giá Tiêu chí 3

1. Chỉ số đánh giá:

a) Tuân thủ quy định kỹ thuật về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất

b) Tuân thủ định mức kinh tế - kỹ thuật trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

2. Căn cứ đánh giá:

a) Tuân thủ đúng quy định kỹ thuật, các bước quy trình trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất;

b) Áp dụng định mức kinh tế - kỹ thuật đã được ban hành, còn hiệu lực trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

Điều 8. Chỉ số và căn cứ đánh giá Tiêu chí 4

1. Chỉ số đánh giá:

a) Thu thập, tổng hợp thông tin, dữ liệu liên quan phục vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất (Điều tra thực địa, đo đạc, định giá, bổ sung thông tin);

b) Tổng hợp, phân tích, xử lý thông tin dữ liệu, tài liệu thu thập, điều tra liên quan xây dựng, điều chỉnh khung giá đất;

c) Nguồn gốc của thông tin, dữ liệu đầu vào;

d) Tính cập nhật của thông tin, dữ liệu tới thời điểm xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

2. Căn cứ đánh giá:

a) Danh mục thông tin, dữ liệu đầu vào (ghi rõ nguồn gốc) làm căn cứ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất  của tổ chức cung ứng dịch vụ;

b) Việc cập nhật bổ sung dữ liệu, thông tin, số liệu điều tra của tổ chức cung ứng dịch vụ theo góp ý của các tổ chức, cá nhân.

Điều 9. Chỉ số và căn cứ đánh giá Tiêu chí 5

1. Chỉ số đánh giá:

a) Công khai trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất;

b) Lấy ý kiến của cơ quan liên quan về dự thảo khung giá đất;

c) Giải trình đầy đủ các ý kiến phản biện, bao gồm ý kiến về phản biện xã hội;

d) Tự kiểm tra, giám sát quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất  của tổ chức cung ứng dịch vụ.

2. Căn cứ đánh giá:

a) Việc công khai trong quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất của tổ chức chủ trì xây dựng, điều chỉnh khung giá đất bao gồm: thời điểm, thời gian, cách thức và nội dung lấy ý kiến về dự thảo khung giá đất theo quy định;

b) Công văn xin góp ý, biên bản hội thảo, bảng tổng hợp, giải trình, hoàn thiện theo các ý kiến góp ý;

c) Việc giải trình đầy đủ các ý kiến phản biện, kể cả phản biện xã hội: Nội dung báo cáo giải trình, mức độ tiếp thu giải trình so với các ý kiến góp ý;

d) Việc tự kiểm tra, giám sát quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất của tổ chức cung ứng dịch vụ: Sự tuân thủ của tổ chức cung ứng dịch vụ về kiểm tra giám sát quá trình xây dựng, điều chỉnh khung giá đất.

Điều 10. Chỉ số và căn cứ đánh giá Tiêu chí 6

1. Chỉ số đánh giá:

a) Dự thảo khung giá đất và Tờ trình về việc ban hành khung giá đất;

b) Báo cáo tổng hợp kết quả thực hiện;

c) Các sản phẩm trung gian (Tài liệu thu thập liên quan; phiếu điều tra; báo cáo về tình hình và kết quả điều tra giá đất thị trường; báo cáo đánh giá tác động của dự thảo khung giá đất đến kinh tế, xã hội; báo cáo thuyết minh xây dựng dự thảo khung giá đất);

d) Vật mang tin ghi toàn bộ sản phẩm dạng số của quá trình dịch vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất;

2. Căn cứ đánh giá:

a) Dự thảo khung giá đã hoàn thiện;

b) Báo cáo thống kê, giao nộp sản phẩm của tổ chức xây dựng, điều chỉnh khung giá đất;

c) Biên bản kiểm tra, nghiệm thu đánh giá dịch vụ xây dựng, điều chỉnh khung giá đất của cơ quan đặt hàng hoặc cơ quan quản lý nhà nước có thẩm quyền.

Điều 11. Đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất

1. Việc đánh giá chất lượng dịch vụ sự nghiệp công về xây dựng, điều chỉnh khung giá đất  theo phương thức chấm điểm. Thang điểm đánh giá là 100. Thang điểm đánh giá được xác định cụ thể đối với từng chỉ số đánh giá trong tiêu chí quy định tại các Điều 5, 6, 7, 8, 9, và 10 và thể hiện chi tiết tại Phụ lục ban hành kèm theo Thông tư này.

2. Chất lượng dịch vụ sự nghiệp công được đánh giá theo 4 mức:

a) Tốt: Khi tổng số điểm đạt từ 80 điểm trở lên, trong đó tổng số điểm của các chỉ số đánh giá quy định tại Điều 10 Thông tư này đạt từ 18 điểm trở lên;

b) Khá: Khi tổng số điểm đạt từ 70 điểm đến dưới 80 điểm, trong đó tổng số điểm của các chỉ số đánh giá quy định tại Điều 10 Thông tư này đạt từ 15 điểm trở lên;

c) Đạt: Khi tổng số điểm đạt từ 50 điểm đến dưới 70 điểm, trong đó tổng số điểm của các chỉ số đánh giá quy định tại Điều 10 Thông tư này đạt từ 12 điểm trở lên;

d) Không đạt: Khi tổng số điểm nhỏ hơn 50 điểm, hoặc tổng số điểm của các chỉ số đánh giá quy định tại Điều 10 Thông tư này nhỏ hơn 12 điểm.

Chương III

ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH

Điều 12. Hiệu lực thi hành

Thông tư này có hiệu lực thi hành kể từ ngày     tháng     năm 2019.

Điều 13. Tổ chức thực hiện

1. Vụ Khoa học và Công nghệ, Bộ Tài nguyên và Môi trường có trách nhiệm tổ chức hướng dẫn triển khai và kiểm tra việc thực hiện Thông tư này.

2. Các đơn vị trực thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường và các tổ chức, cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm thi hành Thông tư này.

Trong quá trình thực hiện, nếu có khó khăn, vướng mắc, đề nghị các cơ quan, tổ chức, cá nhân phản ánh kịp thời về Bộ Tài nguyên và Môi trường để nghiên cứu, xem xét, sửa đổi cho phù hợp./.

PHỤ LỤC