THÔNG BÁO
CỦA VĂN
PHÒNG CHÍNH PHỦ SỐ 159/TB-VPCP
NGÀY 04 THÁNG 10 NĂM 2002 VỀ Ý KIẾN CỦA PHÓ THỦ TƯỚNG NGUYỄN TẤN DŨNG VỀ ĐIỀU
CHỈNH QUY HOẠCH ĐIỆN V
Ngày 23 tháng 9 năm
2002, Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng đã chủ trì cuộc họp về điều chỉnh quy hoạch
phát triển điện lực Việt Nam giai đoạn năm 2001 – 2010 có xét triển vọng đến
năm 2020 (quy hoạch điện V).
Tham dự cuộc họp có
lãnh đạo các Bộ, ngành: Công nghiệp, Kế hoạch và Đầu tư, Xây dựng, Tài chính,
Khoa học và Công nghệ, Ngân hàng Nhà nước Việt Nam, Quỹ hỗ trợ phát triển, Văn phòng Chính phủ; các
Tổng công ty: Điện lực, Dầu khí và Than; Chủ tịch Hội đồng thẩm định Nhà nước
các dự án đầu tư và các đồng chí phái viên của Thủ tướng Chính phủ.
Sau khi nghe Tổng công
ty Điện lực Việt Nam báo cáo sự cần thiết điều chỉnh Quy hoạch điện V; ý kiến của Bộ Công nghiệp và
của các đại biểu dự họp, Phó Thủ tướng Nguyễn Tấn Dũng có ý kiến như sau:
1. Do phụ tải điện tăng cao so với dự báo khi xây dựng quy
hoạch và tiến độ thi công các công trình nguồn điện và lưới điện không đáp ứng
yêu cầu đề ra nên việc điều chỉnh Quy hoạch điện V là cần thiết.
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam tiếp thu ý kiến của các đại
biểu dự họp để hoàn chỉnh báo cáo điều chỉnh Quy hoạch điện V, báo cáo Bộ Công
nghiệp để Bộ trình Thủ tướng Chính phủ.
- Hội đồng thẩm định nhà nước về các dự án đầu tư thẩm tra
báo cáo điều chỉnh quy hoạch điện V, trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt trước
ngày 30 tháng 10 năm 2002 và chuẩn bị báo cáo trình Bộ Chính trị.
2. Bộ Công nghiệp và Tổng công ty Điện lực Việt Nam tập
trung chỉ đạo thực hiện khẩn trương các công việc sau đây:
- Bộ Công nghiệp chỉ đạo Tổng công ty Điện lực Việt Nam có
biện pháp đẩy nhanh tiến độ thực hiện các dự án Quy hoạch điện V.
- Đối với các dự án nhiệt điện than, nhiệt điện khí, thuỷ
điện cần thiết mở rộng hoặc tăng công suất, Tổng công ty Điện lực Việt Nam lập
danh mục bổ sung và tiến hành lập báo cáo khả thi trình duyệt theo quy định
hiện hành.
- Đối với dự án đường dây 500 KV Đà Nẵng - Thường Tín, Tổng
công ty Điện lực Việt Nam khẩn trương lập báo cáo nghiên cứu khả thi, trình
duyệt theo quy định hiện hành. Nghiên cứu, đề xuất các giải pháp cụ thể để thực
hiện mục tiêu đưa công trình này vào vận hành trong năm 2005.
- Bộ Công nghiệp phối hợp với các địa phương khẩn trương xem
xét, giải quyết vướng mắc trong công tác đền bù, giải phóng mặt bằng các dự án
lưới điện tại thành phố Hồ Chí Minh và các địa phương khác. Trường hợp vượt quá
thẩm quyền, Bộ Công nghiệp báo cáo Thủ tướng Chính phủ xem xét, giải quyết.
- Bộ Công nghiệp và Tổng công ty Điện lực Việt Nam cần tổng
kết, đánh giá tình hình sử dụng nguồn vốn ODA cho các dự án đầu tư phát triển
ngành điện thời gian qua, từ đó rút ra các biện pháp sử dụng vốn ODA một cách
tốt nhất và không cam kết những điều bất lợi cho ta. Tổng công ty Điện lực Việt
Nam cần chủ động đẩy mạnh chế tạo thiết bị điện phục vụ ngành điện, nhanh chóng
giảm bớt tỷ lệ thiết bị, vật tư nhập ngoại.
- Ngành điện là ngành có khả năng thu hồi vốn. Vì vậy, khi
xây dựng các dự án nguồn điện và lưới điện phải tính toán, cân nhắc kỹ hiệu quả
bằng các nguồn vốn như: vay vốn tín dụng của các Ngân hàng Thương mại, vốn tín
dụng xuất khẩu của người cung cấp thiết bị vật tư, mua thiết bị vật tư thanh
toán chậm, phát hành trái phiếu công trình, huy động vốn của các thành phần
kinh tế qua việc cổ phần hoá (đối với các dự án nguồn điện), huy động vốn qua
thị trường chứng khoán... để bảo đảm hiệu quả cao nhất. Ngân sách Nhà nước chỉ
hỗ trợ một phần vốn cho dự án đa mục tiêu.
- Trong tháng 11 năm 2002, Bộ Công nghiệp chủ trì, phối hợp
với các Bộ, ngành liên quan tính toán, kiến nghị ban hành khung giá mua bán
điện của các chủ đầu tư không thuộc Tổng công ty Điện lực Việt Nam; công bố
danh mục các dự án nguồn điện để kêu gọi đầu tư theo các hình thức như: Tổng
công ty Điện lực Việt Nam làm chủ đầu tư, Công ty cổ phần, Công ty điện độc lập
(IPP); đồng thời nghiên cứu đề xuất các biện pháp nhằm khuyến khích các thành
phần kinh tế tham gia đầu tư xây dựng nguồn điện theo hình thức Công ty cổ
phần.
Tổng công ty điện lực Việt Nam triển khai kế hoạch cổ phần
hoá và sắp xếp lại doanh nghiệp theo các quyết định của Thủ tướng Chính phủ đã
ban hành.
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam cần tiếp tục tăng cường các
biện pháp để giảm tổn thất điện năng, đồng thời nghiên cứu các biện pháp nhằm
khuyến khích sản xuất và sử dụng tiết kiệm điện.
- Tổng công ty Điện lực Việt Nam khẩn trương chấn chỉnh,
tăng cường cả về tổ chức và các bộ nhằm nâng cao năng lực về mọi mặt để đáp ứng
yêu cầu nhiệm vụ.
3. Về các kiến nghị của Tổng công ty Điện lực Việt Nam:
a. Về đề nghị phân cấp quyết định đầu tư các dự án ngành
điện: Chính phủ sẽ ban hành Nghị định sửa đổi, bổ sung Quy chế quản lý đầu tư
và xây dựng theo hướng phân cấp mạnh cho các Bộ, ngành, địa phương và các Tổng
công ty; đồng thời xác định rõ trách nhiệm của người quyết định đầu tư. Các dự
án ngành điện sẽ được thực hiện theo hướng phân cấp này. Đối với các dự án
ngành điện, Bộ Công nghiệp thành lập Hội đồng thẩm định để thẩm định một lần về
các vấn đề kinh tế, kỹ thuật của dự án trước khi quyết định.
b. Đồng ý khi thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi các dự án
vay vốn thương mại, Hội đồng thẩm định không nhất thiết yêu cầu chủ dự án có đủ
các cam kết nguồn vốn vay, nhưng trước khi khởi công công trình nhất thiết phải
có đủ cam kết của các tổ chức cho vay vốn.
c. Về nguyên tắc, đồng ý những dự án đã có trong quy hoạch
thì không nhất thiết phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi. Bộ Công nghiệp
trình Thủ tướng chính phủ duyệt trước danh mục những dự án ngành điện không
phải lập báo cáo nghiên cứu tiền khả thi.
d. Về nguyên tắc đồng ý các Ngân hàng Thương mại quốc doanh
cho các dự án điện vay vốn tín dụng vượt 15% vốn tự có của Ngân hàng. Cơ chế
này sẽ được xem xét, xử lý cho từng dự án cụ thể.
d. Bộ Tài chính chỉ đạo các cơ quan nghiệp vụ thẩm định để
phê duyệt quyết toán các công trình theo đề nghị của Tổng công Điện lực Việt
Nam.
e. Bộ Công nghiệp phối hợp với Bộ Tài chính và các cơ quan
liên quan nghiên cứu tách hoạt động công tích ra khỏi hoạt động sản xuất kinh
doanh điện, trên cơ sở đó trình Thủ tướng Chính phủ xem xét để có cơ chế hỗ trợ
thích hợp cho ngành điện.
g. Cho phép Tổng công ty Điện lực Việt Nam được khai thác sử
dụng thiết kế phù hợp của những nhà máy nhiệt điện than đang vận hành cho những
dự án tương tự.
h. Bộ Công nghiệp khẩn trương giải quyết các kiến nghị về dự
án điện Phú Mỹ 2.2 để nhà đầu tư khởi công công trình trong năm 2002.
Văn phòng Chính phủ xin thông báo để các Bộ, ngành liên quan
và Tổng công ty Điện lực Việt Nam biết, thực hiện.
Tiếng Anh
Thông báo 159/TB-VPCP ZIP (Bản Word)
