Dự thảo Thông tư về định mức kinh tế - kỹ thuật dịch vụ hỗ trợ nạn nhân bị mua bán trở về

BỘ LAO ĐỘNG - THƯƠNG BINH

VÀ XÃ HỘI

-------------

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc

---------------

Số:          /2020/TT-BLĐTBXH

DỰ THẢO

Hà Nội, ngày      tháng      năm 2020

Nơi nhận:
- Ban Bí thư Trung ương Đảng;
- Thủ tướng, các Phó Thủ tướng Chính phủ;
- Văn phòng Trung ương và các Ban của Đảng;
- Văn phòng Quốc hội và các Ủy ban của Quốc hội;
- Văn phòng Chính phủ;
- Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam;
- Kiểm toán Nhà nước;
- Các Bộ, cơ quan ngang Bộ, cơ quan thuộc CP;

- HĐND, UBND, Sở LĐTB&XH các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương;
- Cơ quan Trung ương của các Hội, đoàn thể;
- Cục Kiểm tra văn bản QPPL (Bộ Tư pháp);
- Công báo, Cổng TTĐT Chính phủ;
- Cổng TTĐT Bộ LĐTBXH;

- Lưu: VT, Cục PCTNXH.

BỘ TRƯỞNG

Đào Ngọc Dung

I

Chi phí trực tiếp

1

Tiếp nhận và lập hồ sơ nạn nhân

a.

Tiếp nhận, kiểm tra giấy tờ

Lần/nạn nhân

1

b.

Trao đổi, thu thập thông tin có liên quan đến tổ chức, cá nhân có liên quan đến hành vi mua bán người.

Lần/nạn nhân

1

c.

Lập hồ sơ nạn nhân

Lần/nạn nhân

1

2

Cung cấp nhu cầu thiết yếu, khám sức khỏe, tư vấn tâm lý

a

Cung cấp nhu cầu thiết yếu và các vật dụng sinh hoạt cần thiết

Bố trí chỗ ở cho nạn nhân

Ngày/nạn nhân

Tối đa 5 ngày

Cung cấp thức ăn cho nạn nhân

3 bữa/ngày/nạn nhân

Tối đa 5 ngày

Kl/nạn nhân/ngày

2.500

Quần áo dài

Bộ/nạn nhân

1

Quần áo lót

Bộ/nạn nhân

2

Đồ dùng vệ sinh cá nhân (Khăn mặt, dép, bàn chải, kem đánh răng, xà phong tắm, dầu gội đầu, xà phòng giặt…)

Bộ/nạn nhân

1

Nước uống

Lít/nạn nhân/ngày

2

Nước đảm bảo vệ sinh, tắm, giặt

M³/nạn nhân/tháng

2

Điện

Kwh/nạn nhân /tháng

20

b

Khám sức khỏe ban đầu cho nạn nhân

Lần/nạn nhân

1

c

Tư vấn tâm lý và thông báo về các chế độ, chính sách

Lần/nạn nhân/ngày

1

3

Chuyển tuyến nạn nhân

a

Liên hệ với gia đình/cơ sở trợ giúp xã hội và làm thủ tục đưa nạn nhân về gia đình hoặc cơ sở

Lần/nạn nhân

1

b

Đưa nạn nhân về nơi cư trú hoặc cơ sở trợ giúp xã hội

Lượt/nạn nhân

1

II.

Chi phí tiền lương

1

Định mức nhân công

Nhân viên tư vấn

Nhân viên/tối đa 25 nạn nhân

1

Nhân viên chăm sóc sức khỏe

Nhân viên/tối đa 25 nạn nhân

1

Nhân viên tiếp dưỡng

Nhân viên/tối đa 25 nạn nhân

1

Cán bộ chăm sóc trực tiếp

Nhân viên/tối đa 25 nạn nhân

1

Cán bộ, nhân viên gián tiếp (Kế toán, hành chính, văn thư, lái xe, bảo vệ…)

Cán bộ, nhân viên gián tiếp/tổng số nhân viên

20%

2

Định mức hệ số lương, phụ cấp chức vụ bình quân

3.5

  III

Thiết bị, tài sản cố định, văn phòng phẩm

1

Thiết bị

Máy tính 0,5KW

Chi phí khấu hao thực hiện theo quy định của pháp luật về khấu hao tài sản cố định

Máy in Lazer A4 0,4KW

Quạt trần 0,08KW

Quạt treo tường 0,075KW

Đèn neon 0,04KW

Cây nước nóng lạnh 0,6KW

Bàn làm việc

Bàn máy tính

Ghế nhân viên

Ghế khách hàng

Tủ đựng tài liệu

Tủ đựng quần áo

Giường nằm

Đệm

Chăn, gối

Màn

Bếp

Xoong

Nồi

Chảo rán

Mâm

Bát, đũa, đĩa, thìa

Trang thiết bị, dụng cụ y tế phù hợp, tủ thuốc bảo đảm chăm sóc sức khỏe ban đầu, sơ cấp cứu khi cần thiết

2.

Văn phòng phẩm

Giấy in A4

 Gram/10 nạn nhân

/6 tháng

1

Bút bi

Cái/10 nạn nhân/tháng

1

Ghim dập bé

Hộp/10 nạn nhân/12 tháng

1

Ghim vòng

Hộp/10 nạn nhân /tháng

1

Mực in

Hộp mực/10 nạn nhân/12 tháng

1

Sổ ghi chép

Quyển/10 nạn nhân/12 tháng

1

Hồ dán

Lọ/10 nạn nhân /3 tháng

1

Kẹp file hồ sơ đối tượng

Cái/10 nạn nhân /12 tháng

1

3

Chỗ ở tạm thời trong thời gian chờ hoàn thiện hồ sơ, chuyển tuyến: thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn chăm sóc tại các cơ sở trợ giúp xã hội

Ngày/nạn nhân

Tối đa 5 ngày

I

Chi phí trực tiếp

1

Thức ăn, quần áo và các vật dụng thiết yếu phục vụ sinh hoạt

Cung cấp thức ăn cho nạn nhân

3 bữa/ngày/nạn nhân/3 tháng

Kl/nạn nhân/ngày

2500

Quần áo lót

Bộ/nạn nhân

2

Quần áo mùa hè

Bộ/nạn nhân

2

Quần áo mùa đông

Bộ/nạn nhân

2

Đồ dùng vệ sinh cá nhân (Khăn mặt, dép, bàn chải, kem đánh răng, xà phong tắm, dầu gội đầu, xà phòng giặt…)

Bộ/nạn nhân

1

Bông băng, vệ sinh phụ nữ

Bộ/đối tượng/tháng

1

Nước uống

Lít/nạn nhân/ngày

2

Nước đảm bảo vệ sinh, tắm, giặt

M³/nạn nhân/tháng

2

Điện

Kwh/nạn nhân /tháng

30

Xử lý rác thải

Kg/ nạn nhân/tháng

10

Chi phí giặt, hấp và khử khuẩn quần áo

Ca

1

2.

Tư vấn

Tiếp cận nạn nhân, đánh giá nhu cầu và lập Kế hoạch tư vấn

Lần/nạn nhân

1

Tư vấn ổn định tâm lý.

Lần/nạn nhân/tuần

1

Thực hiện trị liệu tâm lý đối với các nạn nhân bị sang chấn tâm lý.

Lần/nạn nhân/ngày

1

Phổ biến, tuyên truyền chính sách, pháp luật, cách phòng ngừa, tự bảo vệ khi bị mua bán, lạm dụng, bạo hành và bóc lột

Lần/nạn nhân/tháng

1

Cung cấp kiến thức, kỹ năng sống

Lần/nạn nhân/tháng

1

Tư vấn học văn hóa (cho nạn nhân trong độ tuổi đi học), tư vấn hướng nghiệp và lựa chọn học nghề, việc làm cho nạn nhân có nhu cầu.

Lần/nạn nhân

1

Tư vấn, giới thiệu, chuyển tuyến nạn nhân để được trợ giúp làm thủ tục đăng ký hộ khẩu, hộ tịch, giấy chứng minh thư, khai sinh cho con, nhận chế độ, đòi bồi thường thiệt hại, tham gia tố tụng

Lần/nạn nhân

1

Đánh giá về mức độ an toàn khi nạn nhân trở về gia đình, nơi cư trú

Lần/nạn nhân

1

3

Chăm sóc sức khỏe

Tiếp cận, kiểm tra sức khỏe ban đầu và lập sổ theo dõi sức khỏe

Lần/nạn nhân

1

Điều trị các bệnh thông thường phù hợp với độ tuổi, giới tính, bệnh tật của nạn nhân.

Lượt điều trị

Hàng ngày

Tổ chức thực hiện vật lý trị liệu, lao động trị liệu, phục hồi chức năng cho nạn nhân có nhu cầu.

Lượt/nạn nhân/ngày

1

Liên hệ chuyển bệnh nhân đến các cơ sở y tế điều trị nếu vượt quá khả năng khám chữa bệnh của cơ sở.

Theo thực tế bệnh của nạn nhân

Liên hệ thực hiện việc giám định pháp y, tổ chức mai táng theo quy định, trong trường hợp nạn nhân chết.

Lần/nạn nhân

1

4

Chuẩn bị cho nạn nhân trở về cộng đồng

Kiểm tra lại sức khỏe, tâm lý nạn nhân

Lần/nạn nhân

1

Đánh giá mức độ an toàn khi nạn nhân trở về gia đình hoặc nơi cư trú, đặc biệt là đối với nạn nhân chưa thành niên.

Lần/nạn nhân

1

Liên hệ với gia đình/nơi cư trú và làm thủ tục đưa nạn nhân về gia đình

Lần/nạn nhân

1

Đưa nạn nhân về nơi cư trú hoặc cơ sở trợ giúp xã hội

Lượt/nạn nhân

1

II

Chi phí tiền lương

1

Định mức nhân công

Nhân viên tư vấn

Nhân viên/tối đa 25 nạn nhân

1

Nhân viên chăm sóc y tế

Nhân viên/tối đa 25 nạn nhân

1

Nhân viên chăm sóc trực tiếp các nạn nhân

1) Trẻ em dưới 18 tháng tuổi

Nhân viên/1 trẻ em

1

2) Trẻ em từ 18 tháng đến dưới 6 tuổi

Nhân viên/6 trẻ em

1

3) Trẻ em từ 6 tuổi đến dưới 16 tuổi

Nhân viên/10 trẻ em

1

4) Nạn nhân bình thường

Nhân viên/15 nạn nhân

1

5) Nạn nhân là người cao tuổi, bị sang chấn tâm lý

Nhân viên/10  nạn nhân

1

Nhân viên phụ trách dinh dưỡng (tiếp phẩm, nấu ăn…)

Nhân viên/20 nạn nhân

1

Cán bộ, nhân viên làm công tác phục hồi chức năng

Nhân viên/10 nạn nhân

1

Cán bộ, nhân viên gián tiếp (Kế toán, hành chính, văn thư, lái xe, bảo vệ…)

Cán bộ, nhân viên gián tiếp/tổng số nhân viên

20%

2

Định mức hệ số lương, phụ cấp chức vụ bình quân

3.5

  III

Chi phí khấu hao thiết bị, tài sản cố định

1.

Thiết bị

Máy tính 0,5KW

Chi phí khấu hao thực hiện theo quy định của pháp luật về khấu hao tài sản cố định

Máy in Lazer A4 0,4KW

Quạt trần 0,08KW

Quạt treo tường 0,075KW

Đèn neon 0,04KW

Cây nước nóng lạnh 0,6KW

Bàn làm việc

Bàn máy tính

Ghế nhân viên

Ghế khách hàng

Tủ đựng tài liệu

Tủ đựng quần áo

Giường nằm

Đệm

Chăn, gối

Màn

Bếp

Xoong

Nồi

Chảo rán

Mâm

Bát, đũa, đĩa, thìa

Trang thiết bị, dụng cụ y tế phù hợp, tủ thuốc bảo đảm chăm sóc sức khỏe ban đầu, sơ cấp cứu khi cần thiết

2.

Văn phòng phẩm

Giấy in A4

 Gram/10 nạn nhân

/6 tháng

1

Bút bi

Cái/10 nạn nhân/tháng

1

Ghim dập bé

Hộp/10 nạn nhân/12 tháng

1

Ghim vòng

Hộp/10 nạn nhân /tháng

1

Mực in

Hộp/10 nạn nhân/12 tháng

1

Sổ ghi chép

Quyển/10 nạn nhân/12 tháng

1

Hồ dán

Lọ/10 nạn nhân /3 tháng

1

Kẹp file hồ sơ đối tượng

Cái/10 nạn nhân /12 tháng

1

3.

Chỗ ở cho nạn nhân trong thời gian hỗ trợ phục hồi: thực hiện theo quy định của pháp luật về tiêu chuẩn chăm sóc tại các cơ sở trợ giúp xã hội

Ngày/nạn nhân

Không quá 90 ngày

STT

Nội dung

Hệ số lương, phụ cấp chức vụ bình quân

Định mức

(Phút/ca)

1

Tcn- Định mức lao động công nghệ

3,5

45

2

Tpv- Định mức lao động phục vụ

2,9

10

3

Tql- Định mức lao động quản lý

4,5

5

4

Tm- Định mức lao động

Tm= Tcn + Tpv +Tql

60

Stt

Đối tượng

Hệ số định mức

1

Nạn nhân bình thường

1

2

Nạn nhân bị sang chấn tâm lý

2

3

Nạn nhân là trẻ em

1,2

4

Nạn nhân là người dân tộc thiểu số

1,6

5

Nạn nhân là người nước ngoài

1,5

Stt

Thiết bị và vật tư

Đơn vị tính

Thời hạn sử dụng (tháng)

Định mức

I

Thiết bị

1

Máy tính 0,5KW

Chiếc

60

0.057

2

Máy in Lazer A4 0,4KW

Chiếc

60

0.023

3

Quạt trần 0,08KW

Chiếc

60

0.034

4

Quạt treo tường 0,075KW

Chiếc

60

0.057

5

Đèn neon 0,04KW

Chiếc

12

0.578

6

Cây nước nóng lạnh 0,6KW

Cây

60

0.011

7

Bàn làm việc

Cái

60

0.057

8

Bàn máy tính

Cái

60

0.057

9

Ghế nhân viên

Cái

60

0.057

10

Ghế khách hàng

Cái

60

0.034

11

Tủ đựng tài liệu

Chiếc

96

0.036

II

Vật tư

1

Giấy in A4

Gram

0.694

2

Bút bi

Cái

1.157

3

Máy dập ghim

Cái

0.057

4

Ghim dập bé

Hộp

0.115

6

Ghim vòng

Hộp

0.173

7

Mực in

Hộp

0.347

8

Sổ ghi chép

Quyển

0.578

9

Hồ dán

Lọ

0.694

10

Kẹp file hồ sơ đối tượng

Cái

0.405

Stt

Loại cơ sở vật chất

Diện tích

(m²)

Thời gian sử dụng (Giờ)

Định mức sử dụng tính cho 1 nạn nhân (m²*giờ)

1

Phòng tiếp nhận

5

0.3

5*0.3

2

Phòng tư vấn

3

1

3*1