Công văn 460/LĐTBXH-BVCSTE của Bộ Lao động Thương binh và Xã hội về việc hướng dẫn công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em năm 2014

Kính gửi: Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương

Năm 2013, trong bối cảnh kinh tế, xã hội còn nhiều khó khăn, nhưng với sự nỗ lực của các Bộ, ngành, địa phương, các tổ chức đoàn thể và gia đình, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cơ bản đã hoàn thành được các mục tiêu đề ra.

Tuy nhiên, công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em cũng đang đứng trước khó khăn, thách thức mới. Tình trạng phân hóa giàu nghèo, phân tầng xã hội, bất bình đẳng về cơ hội phát triển giữa các nhóm trẻ em dẫn đến nguy cơ gia tăng trẻ em lao động, trẻ em lang thang, tai nạn thương tích trẻ em, trẻ em vi phạm pháp luật; tình trạng trẻ em bị bạo lực, xâm hại diễn ra phức tạp. Trước tình hình đó, Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội đề nghị trong năm 2014 Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố tập trung chỉ đạo các hoạt động sau:

1. Tiếp tục tổ chức thực hiện Chỉ thị 20-CT/TW ngày 05/11/2012 của Bộ Chính trị về tăng cường sự lãnh đạo của Đảng đối với công tác chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em trong tình hình mới ở các cấp chính quyền, các ngành. Đẩy mạnh các hoạt động truyền thông, giáo dục, vận động xã hội về bảo vệ, chăm sóc trẻ em, thực hiện quyền trẻ em với sự tham gia tích cực của các cấp, các ngành, các tổ chức đoàn thể, các tổ chức quốc tế và trẻ em. Phối hợp với Mặt trận Tổ quốc phát động phong trào “Toàn dân chăm sóc, giáo dục và bảo vệ trẻ em”. Biểu dương, nhân rộng các điển hình tiên tiến trong công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Phát hiện, ngăn chặn, giải quyết, khắc phục kịp thời các hành vi, vụ việc xâm hại, ngược đãi, bạo lực, bóc lột và sao nhãng đối với trẻ em.

2. Tiếp tục thực hiện Chương trình hành động vì trẻ em giai đoạn 2012- 2020 của địa phương với các nhóm hoạt động: (i) Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội để nâng cao nhận thức và chuyển đổi hành vi thực hiện các quyền của trẻ em; (ii) Nghiên cứu, xây dựng và thực hiện các chính sách, chương trình, kế hoạch bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em; (iii) Củng cố hệ thống tổ chức, nâng cao năng lực cán bộ, cộng tác viên. Chỉ đạo các Sở, ban ngành xác định, lồng ghép thực hiện các nội dung, chỉ tiêu bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em và thực hiện quyền trẻ em theo chức năng, nhiệm vụ.

3. Tiếp tục triển khai thực hiện Chương trình bảo vệ trẻ em giai đoạn 2011- 2015 với các nhóm hoạt động: (i) Truyền thông, giáo dục, vận động xã hội bảo vệ, chăm sóc trẻ em; (ii) Nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, cộng tác viên, tình nguyện viên thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em; (iii) Xây dựng và phát triển hệ thống cung cấp dịch vụ bảo vệ trẻ em; (iv) Xây dựng và nhân rộng các mô hình trợ giúp trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt dựa vào cộng đồng.

4. Tiếp tục đẩy mạnh việc xây dựng xã, phường phù hợp với trẻ em theo Quyết định số 37/2010/QĐ-TTg ngày 22/4/2010 của Thủ tướng Chính phủ quy định tiêu chuẩn xã, phường phù hợp với trẻ em, lấy chỉ tiêu xã, phường phù hợp với trẻ em làm cơ sở đánh giá kết quả của địa phương trong việc thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc và giáo dục trẻ em.

5. Tiếp tục thực hiện Quyết định số 548/QĐ-LĐTBXH ngày 06/5/2011 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và xã hội về Tiêu chí Ngôi nhà an toàn phòng chống tai nạn thương tích trẻ em, chú trọng phòng, chống đuối nước trẻ em. Tăng cường truyền thông nâng cao nhận thức và hành động cho toàn xã hội về bảo vệ, chăm sóc trẻ em bị ảnh hưởng bởi HIV/AIDS;

6. Xây dựng kế hoạch và triển khai thực hiện Quyết định số 2158/QĐ-TTg ngày 11/11/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Chương trình phòng, chống tai nạn, thương tích trẻ em giai đoạn 2013 - 2015; Quyết định số 55a/2013/QĐ-TTg ngày 04/10/2013 của Thủ tướng Chính phủ về Chính sách hỗ trợ phẫu thuật tim cho trẻ em bị tim bẩm sinh; Kế hoạch liên ngành số 39/KHLN-BLĐTBXH-BGDĐT ngày 15/10/2013 thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc, giáo dục trẻ em giữa Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội với Bộ Giáo dục và Đào tạo giai đoạn 2013-2020.

7. Phát huy tính chủ động, sáng tạo, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện của địa phương tổ chức các hoạt động bảo vệ, chăm sóc trẻ em trong Tháng hành động vì trẻ em và các ngày Lễ, Tết cổ truyền dân tộc. Xây dựng các công trình dành cho trẻ em và tổ chức các hoạt động thiết thực cho trẻ em, nhất là trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt, trẻ em sống trong các gia đình nghèo, trên các địa bàn khó khăn; khuyến khích, hỗ trợ các hoạt động thực hiện quyền tham gia của trẻ em, hoạt động của các nhóm trẻ, các diễn đàn trẻ em. Thúc đẩy các hoạt động thực hiện quyền tham gia của trẻ em; duy trì và phát triển mô hình các câu lạc bộ, các nhóm trẻ em.

8. Triển khai và vận hành hiệu quả cơ sở dữ liệu về bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Tổ chức rà soát tình hình trẻ em nói chung và trẻ em có hoàn cảnh đặc biệt nói riêng. Triển khai đánh giá xếp hạng địa phương về thực hiện quyền trẻ em theo “Bộ chỉ số xếp hạng địa phương về thực hiện quyền trẻ em”.

9. Tăng cường kiểm tra, thanh tra, giám sát, đánh giá việc thực hiện công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em và thực hiện quyền trẻ em ở địa phương, đặc biệt ở cấp cơ sở; tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình thực hiện các chương trình, kế hoạch về bảo vệ, chăm sóc trẻ em và thực hiện quyền trẻ em. Chỉ đạo các cơ quan chuyên môn theo dõi, giám sát việc cấp phát thẻ bảo hiểm y tế và việc khám chữa bệnh không phải trả tiền cho trẻ em dưới 6 tuổi.

10. Tiếp tục kiện toàn tổ chức và nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, cộng tác viên làm công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em. Ưu tiên củng cố, phát triển cơ cấu tổ chức và cơ chế phối hợp bảo vệ, chăm sóc trẻ em các cấp; bố trí cán bộ chuyên trách bảo vệ, chăm sóc trẻ em cấp huyện và phát triển mạng lưới cộng tác viên thôn, bản.

11. Định kỳ sáu tháng, một năm báo cáo hoặc ủy quyền cho Giám đốc Sở Lao động - Thương binh và Xã hội báo cáo kết quả công tác bảo vệ, chăm sóc trẻ em về Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội (thông qua Cục Bảo vệ, chăm sóc trẻ em) vào các ngày 25/5 và 20/11 theo mẫu báo cáo đính kèm, đồng thời thông tin, báo cáo những vấn đề, vụ việc đột xuất, nổi cộm có liên quan đến bảo vệ, chăm sóc trẻ em để phối hợp chỉ đạo./.