Pháp lý doanh nghiệp 
Dự án PPP là gì?
Theo khoản 9 Điều 3 Luật Đầu tư 2020, dự án PPP là tập hợp các đề xuất có liên quan đến việc đầu tư để cung cấp sản phẩm, dịch vụ công thông qua việc thực hiện một hoặc các hoạt động sau đây:
- Xây dựng, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng;
- Cải tạo, nâng cấp, mở rộng, hiện đại hóa, vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có;
- Vận hành, kinh doanh công trình, hệ thống cơ sở hạ tầng sẵn có.
Theo đó, tại khoản 1 Điều 4 Luật Đầu tư 2020 đã quy định 05 lĩnh vực đầu tư theo phương thức PPP, cụ thể:
- Giao thông vận tải;
- Lưới điện, nhà máy điện, trừ nhà máy thủy điện và các trường hợp Nhà nước độc quyền theo quy định của Luật Điện lực 2004;
- Thủy lợi; cung cấp nước sạch; thoát nước và xử lý nước thải; xử lý chất thải;
- Y tế; giáo dục - đào tạo;
- Hạ tầng công nghệ thông tin.
Mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP từ 15/11/2024
Theo hướng dẫn tại Điều 5 Thông tư 15/2024/TT-NHNN, dưới đây là tổng hợp 12 mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP từ ngày 15/11/2024.
Phụ lục I: Mẫu thông báo khảo sát sự quan tâm dự án PPP
Phụ lục II: Mẫu thông báo khảo sát sự quan tâm dự án có yếu tố đặc biệt
Phụ lục III: Mẫu hồ sơ mời sơ tuyển lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP
Phu luc IV: Mẫu hồ sơ mời đàm phán đối với dự án PPP áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 38 Luật PPP
Phụ lục V: Mẫu hồ sơ mời thầu đối với dự án PPP áp dụng sơ tuyển
Phụ lục VI: Mẫu hồ sơ mời thầu đối với dự án PPP không áp dụng sơ tuyển và dự án PPP áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 1 Điều 38 Luật PPP
Phụ lục VII: Mẫu hồ sơ mời thầu đối với dự án PPP áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 38 Luật PPP
Phụ lục VIII: Mẫu hồ sơ mời thầu đối với dự án ppp áp dụng hình thức đàm phán cạnh tranh theo quy định tại khoản 2 và khoản 3 Điều 38 Luật PPP
Phụ lục IX: Mẫu hồ sơ mời thầu một giai đoạn một túi hồ sơ dự án đầu tư có sử dụng đất
Phụ lục X: Mẫu hồ sơ mời thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ dự án đầu tư có sử dụng đất
Phụ lục XI: Hồ sơ mời thầu một giai đoạn một túi hồ sơ dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực
Phụ lục XII: Mẫu hồ sơ mời thầu một giai đoạn hai túi hồ sơ dự án đầu tư thuộc trường hợp phải tổ chức đấu thầu theo quy định của pháp luật quản lý ngành, lĩnh vực.
Lưu ý: Các Phụ lục I, II, III, IV, V, VI và VII nội dung in nghiêng có mục đích hướng dẫn, minh họa và được cụ thể hóa tại hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu trên cơ sở quy mô, tính chất, lĩnh vực và điều kiện riêng (nếu có) của từng dự án.
Trong đó, căn cứ khoản 2 Điều 3 Thông tư 15/2024/TT-BKHĐT, một số khái niệm được hiểu như sau:
- E-KSQT là thông báo khảo sát sự quan tâm của nhà đầu tư dự án PPP qua mạng;
- E-HSQT là hồ sơ quan tâm thực hiện dự án PPP qua mạng;
- E-TBMST là thông báo mời sơ tuyển dự án PPP qua mạng;
- E-HSMST là hồ sơ mời sơ tuyển dự án PPP qua mạng;
- E-HSDST là hồ sơ dự sơ tuyển dự án PPP qua mạng.
Theo Điều 5 Thông tư 15/2024/TT-BKHĐT đã đưa ra một số nội dung hướng dẫn về việc lập E-KSQT, E-HSMST, hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu dự án PPP như sau:
(1) Bên mời thầu, tổ chuyên gia tổ chức lập hồ sơ mời sơ tuyển, hồ sơ mời đàm phán, hồ sơ mời thầu dựa trên các quy định sau:
- Luật Đầu tư theo phương thức đối tác công tư (sau đây gọi tắt là Luật PPP)
- Nghị định số 35/2021/NĐ-CP
- Hướng dẫn nội dung trong hoạt động đầu tư theo phương thức PPP của các Bộ, cơ quan ngang Bộ (nếu có).
(2) Đối với dự án áp dụng hình thức chỉ định nhà đầu tư theo quy định tại điểm a khoản 1 Điều 39 của Luật PPP, hồ sơ mời thầu được lập trên cơ sở chỉnh sửa nội dung mẫu hồ sơ quy định tại Phụ lục VI kèm theo Thông tư 15/2024/TT-BKHĐT.
Tuy nhiên, hồ sơ mời thầu phải bảo đảm phù hợp với quy định của Luật PPP, Nghị định 35/2021/NĐ-CP và quy định của pháp luật có liên quan. Hồ sơ mời thầu không được quy định nội dung so sánh, xếp hạng nhà đầu tư.
Trên đây là nội dung tổng hợp mẫu hồ sơ đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án PPP từ 15/11/2024.
