Công văn 1238/UBND-KGVX Hà Nội triển khai phòng, chống AIDS và ma túy, mại dâm năm 2021

Thực hiện chỉ đạo của Ủy ban quốc gia phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm và chỉ đạo của Phó Thủ tướng .... tại Công văn số 1477/VPCP-KGVX ngày 09/3/2021 của Văn phòng Chính phủ về phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm và chương trình công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống ma túy, mại dâm năm 2021, nhằm thực hiện có hiệu quả kế hoạch công tác phòng, chống ma túy, phòng chống mại dâm, cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy năm 2021 trên địa bàn Thành phố, UBND Thành phố yêu cầu các Sở, ban, ngành Thành phố, Ban Chỉ đạo 138 các quận, huyện, thị xã tập trung thực hiện một số nhiệm vụ sau:

I. Nhiệm vụ trọng tâm và Chương trình công tác năm 2021

1. Về công tác tuyên truyền

- Tăng cường các tin, bài, đa dạng hóa các sản phẩm truyền thông tuyên truyền phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm với nội dung, hình thức phù hợp với từng loại đối tượng; tập trung vào các khu vực, địa bàn phức tạp, các nhóm nguy cơ cao.

- Thực hiện tuyên truyền thông qua các phương tiện thông tin đại chúng, hệ thống phát thanh, bảng tin về an ninh trật tự (ANTT) của các xã, phường, thị trấn và các hoạt động tiếp cận tư vấn, giúp đỡ của hội viên các đoàn thể, Câu lạc bộ, lực lượng Tình nguyện viên, Thanh niên tình nguyện ... về công tác phòng, chống ma túy, nhất là trong đấu tranh, triệt xóa các đường dây, ổ nhóm phạm tội về ma túy; hướng dẫn giúp Nhân dân nhận diện tội phạm và vi phạm pháp luật, phương thức, thủ đoạn mới của các loại tội phạm, ma túy, tệ nạn xã hội.

- Lồng ghép các nội dung tuyên truyền về phòng, chống ma túy trong các hoạt động văn hóa, thể dục thể thao, du lịch và gia đình.

2. Về phòng, chống HIV/AIDS

- Đa dạng các hoạt động phòng, chống HIV/AIDS; mở rộng điều trị dự phòng trước phơi nhiễm bằng thuốc ARV (PrEP) cho các nhóm nguy cơ cao.

- Phấn đấu điều trị ARV cho 17.000 người nhiễm HIV/AIDS, bảo đảm tỷ lệ bệnh nhân điều trị ARV có tải lượng vi rút HIV dưới ngưỡng ức chế trên 95%. Tiếp tục tăng số lượng bệnh nhân HIV/AIDS điều trị bằng thuốc ARV từ nguồn bảo hiểm y tế.

- Duy trì và nâng cao chất lượng điều trị nghiện các chất dạng thuốc phiện bằng thuốc thay thế Methadone; triển khai cơ sở cấp phát thuốc Methadone tại các xã, phường, thị trấn; tiếp tục triển khai thí điểm điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng Buprenorphine theo chỉ đạo của Trung ương.

- Mở rộng hoạt động xét nghiệm phát hiện người nhiễm HIV và nâng cao chất lượng điều trị HIV/AIDS; phấn đấu đạt chỉ tiêu điều trị ARV được giao. Tiếp tục mở rộng điều trị ARV qua bảo hiểm y tế, phấn đấu tỷ lệ bệnh nhân điều trị ARV có tải lượng vi rút HIV dưới ngưỡng ức chế đạt 95% trở lên.

- Tổ chức triển khai các hoạt động nhân Tháng hành động quốc gia phòng, chống HIV/AIDS và Ngày Thế giới phòng, chống AIDS.

3. Về phòng, chống ma túy

- Tiếp tục triển khai Chỉ thị số 36-CT/TW ngày 16/8/2019 của Bộ Chính trị; Quyết định số 291/QĐ-TTG ngày 21/02/2020 của Thủ tướng Chính phủ ban hành Kế hoạch triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW; Chỉ thị số 30-CT/TU ngày 22/1/2020 của Ban Thường vụ Thành ủy Hà Nội về “Tăng cường, nâng cao hiệu quả công tác phòng, chống và kiểm soát ma túy”; Kế hoạch số 175-KH/TU ngày 22/01/2020 của Thành ủy Hà Nội và Kế hoạch số 70/KH-UBND ngày 27/3/2020 của UBND thành phố Hà Nội về triển khai thực hiện Chỉ thị số 36-CT/TW của Bộ Chính trị trên địa bàn thành phố Hà Nội và các kế hoạch, chương trình công tác năm 2021 của UBND Thành phố[1]. Triển khai thực hiện Chương trình phòng, chống ma túy giai đoạn 2021 - 2025 theo chỉ đạo của Trung ương và định hướng triển khai công tác phòng, chống ma túy thực hiện theo Luật Phòng, chống ma túy (sửa đổi) được Quốc hội khóa XIV thông qua ngày 30/3/2021 và có hiệu lực từ 01/01/2022.

- Chú trọng công tác dự phòng nghiện ma túy và can thiệp phòng ngừa cho thanh thiếu niên, học sinh, sinh viên. Tổ chức tập huấn kỹ năng phòng, chống ma túy cho giáo viên, phụ huynh, học sinh, sinh viên, xây dựng, phát hành tài liệu tuyên truyền phù hợp, hiệu quả với thực tiễn.

- Tiếp tục tăng cường công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm về ma túy trên địa bàn toàn Thành phố, chú trọng các tuyến, địa bàn trọng điểm, địa bàn có nguy cơ phát sinh phức tạp về ma túy; mở các đợt cao điểm tấn công trấn áp tội phạm ma túy; tập trung đấu tranh, triệt phá các đường dây ma túy lớn, liên tuyến, liên tỉnh và xuyên quốc gia; làm tốt công tác phối hợp các đơn vị trong và ngoài ngành Công an trong công tác phòng, chống ma túy.

- Tăng cường công tác kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, không để tội phạm lợi dụng chiết xuất, sản xuất ma túy trên địa bàn Thành phố.

- Ngăn chặn hoạt động trồng cây có chứa chất ma túy tại nhà riêng, vườn nhà; tình trạng sử dụng trái phép chất ma túy tại khu vực bãi đất trống, nhà hoang, địa điểm công cộng gây bức xúc dư luận. Vận động quần chúng Nhân dân tham gia phòng, chống ma túy, kịp thời phát hiện, tố giác các hành vi trồng cây có chứa chất ma túy tại nhà riêng, vườn nhà, phát hiện các địa điểm công cộng, nơi có biểu hiện, nguy cơ trở thành nơi tập trung người nghiện sử dụng trái phép chất ma túy.

- Tăng cường công tác phối hợp liên ngành, tích cực kiểm tra kịp thời phát hiện các hành vi vi phạm pháp luật về ma túy liên quan cơ sở kinh doanh ngành nghề đầu tư kinh doanh có điều kiện về ANTT và các cơ sở kinh doanh ngành nghề kinh doanh dịch vụ dễ phát sinh vi phạm pháp luật được biến tướng, trá hình hoạt động như: bar, club, hộ kinh doanh cafe, giải khát, hát cho nhau nghe....

- Có cơ chế khuyến khích các tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp tham gia công tác tuyên truyền, giáo dục, cai nghiện ma túy; đảm bảo an ninh trật tự, nâng cao chất lượng dịch vụ cai nghiện ma túy tại các cơ sở cai nghiện ma túy trên địa bàn.

4. Về phòng, chống mại dâm

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đấu tranh với các vi phạm pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm theo quy định của pháp luật hiện hành; kiện toàn và nâng cao hiệu quả hoạt động của Tổ công tác liên ngành phòng, chống mại dâm, Đội kiểm tra liên ngành 178 các cấp.

- Tiếp tục duy trì, triển khai thí điểm các hoạt động, các mô hình cung cấp dịch vụ hỗ trợ xã hội, các chương trình can thiệp, giảm hại, phòng, chống lây nhiễm HIV/AIDS đối với người bán dâm phù hợp với tình hình thực tiễn. Nâng cao kiến thức, kỹ năng cho cán bộ, cộng tác viên cộng đồng trong triển khai mô hình điểm về phòng ngừa, cung cấp các dịch vụ hỗ trợ người bán dâm.

- Tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra, đấu tranh với các vi phạm pháp luật về phòng, chống tệ nạn mại dâm theo quy định pháp luật hiện hành.

5. Chương trình công tác phòng, chống AIDS và phòng, chống tệ nạn ma túy, mại dâm năm 2021 (theo Phụ lục đính kèm)

II. Tổ chức thực hiện

1. Sở Y tế

- Tiếp tục thực hiện có hiệu quả chương trình điều trị thay thế nghiện các dạng chất thuốc phiện bằng thuốc Methadone; triển khai thí điểm điều trị các chất dạng thuốc phiện bằng Buprenorphine theo chỉ đạo của Trung ương. Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát thực hiện quy trình chuyên môn, quản lý, cấp phát thuốc Methadone theo quy định hiện hành; kiên quyết xử lý nghiêm đối với hành vi vi phạm pháp luật tại Cơ sở điều trị/Cơ sở cấp phát thuốc Methadone.

- Chỉ đạo đơn vị y tế các quận, huyện, thị xã tích cực thực hiện việc xác định tình trạng nghiện ma túy, phục vụ công tác lập hồ sơ đưa người nghiện đi cai nghiện bắt buộc.

- Thực hiện chức năng quản lý Nhà nước trong lĩnh vực sản xuất, kinh doanh tân dược, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thần, tiền chất, nhất là quản lý chặt chẽ các chất chứa hoạt chất gây nghiện, chất hướng thần, tiền chất ma túy trong các cơ sở y tế theo quy định pháp luật.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố về công tác phòng, chống HIV/AIDS trên địa bàn Thành phố.

2. Công an Thành phố

- Tiếp tục thực hiện các nhiệm vụ được giao theo Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 21/01/2021 của UBND Thành phố về phòng, chống ma túy trên địa bàn thành phố Hà Nội năm 2021 và các kế hoạch chuyên đề phòng, chống ma túy. Chủ động, tích cực tham mưu UBND Thành phố về công tác phòng, chống ma túy trên địa bàn Thành phố.

- Chỉ đạo lực lượng Công an các cấp: tập trung đấu tranh, triệt phá các đường dây ma túy lớn liên tuyến, liên tỉnh và xuyên quốc gia; các cơ sở sản xuất ma túy tổng hợp, các điểm, tụ điểm mua bán và tổ chức sử dụng trái phép chất ma túy; triển khai các đợt cao điểm tấn công, trấn áp tội phạm ma túy; phối hợp, tăng cường quản lý hoạt động của các vũ trường, nhà nghỉ, quán bar, karaoke và các công ty chuyển phát nhanh, vận tải... không để các đối tượng lợi dụng tổ chức sử dụng, vận chuyển trái phép chất ma túy.

- Phối hợp các Sở, ngành: Hải quan, Công Thương, Y tế, Nông nghiệp và phát triển nông thôn và các đơn vị liên quan tiếp tục tăng cường quản lý, kiểm soát chặt chẽ các loại tiền chất, thuốc gây nghiện cả trong xuất nhập khẩu và sản xuất kinh doanh, kịp thời ngăn chặn không để tội phạm lợi dụng sản xuất ma túy trên địa bàn Thành phố.

- Phối hợp với Sở Lao động Thương binh và Xã hội, Sở Y tế tham mưu UBND Thành phố thực hiện tốt công tác quản lý người nghiện, người sử dụng trái phép chất ma túy và có biện pháp, giải pháp hiệu quả phù hợp với thực tiễn.

3. Sở Lao động Thương binh và Xã hội

- Tham mưu UBND Thành phố về công tác cai nghiện và quản lý sau cai nghiện ma túy, hỗ trợ tạo việc làm cho người sau cai...; tiếp tục triển khai và duy trì các giải pháp nâng cao hiệu quả công tác điều trị, cai nghiện ma túy tại các Cơ sở cai nghiện ma túy. Mở rộng các hoạt động kết nối, triển khai các điểm vệ tinh của Cơ sở cai nghiện tại cộng đồng.

- Tiếp tục duy trì và triển khai các mô hình Điểm tư vấn, chăm sóc, hỗ trợ điều trị nghiện ma túy tại cộng đồng. Tổ chức tập huấn nâng cao năng lực cho cán bộ làm công tác cai nghiện ma túy.

- Phối hợp với ngành Y tế trong việc tiếp nhận, phân loại đối tượng sử dụng, đối tượng nghiện ma túy tổng hợp để quản lý, điều trị có hiệu quả tại các cơ sở cai nghiện; phối hợp chặt chẽ với lực lượng Công an nơi có Cơ sở cai nghiện trú đóng bảo đảm an ninh, trật tự trong và ngoài cơ sở.

- Chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tham mưu UBND Thành phố chỉ đạo, triển khai công tác phòng, chống mại dâm trên địa bàn Thành phố.

4. Các Sở, ban, ngành, đoàn thể Thành phố: Chỉ đạo các đơn vị trực thuộc tổ chức các hoạt động phòng, chống ma túy theo chức năng, nhiệm vụ được giao.

5. UBND các quận, huyện, thị xã

- Thực hiện các nhiệm vụ, chỉ đạo chung của UBND Thành phố về công tác phòng, chống HIV/AIDS, phòng, chống ma túy, phòng, chống mại dâm.

- Đổi mới hình thức hoạt động tuyên truyền phòng, chống ma túy. Nâng cao hiệu quả hoạt động tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật của lực lượng Tình nguyện viên Đội công tác xã hội tình nguyện.

- Chỉ đạo lực lượng Công an, Lao động, Y tế cơ sở thường xuyên rà soát, thống kê người nghiện và người sử dụng ma túy, đặc biệt là người sử dụng ma túy tổng hợp, có phương án, giải pháp quản lý chặt chẽ.

- Bố trí kinh phí ngân sách cho công tác phòng, chống AIDS, ma túy, mại dâm; xác định rõ trách nhiệm người đứng đầu các đơn vị, địa phương, có cơ chế đánh giá, xem xét trách nhiệm buông lỏng quản lý để tình hình ma túy, mại dâm, HIV/AIDS phức tạp

6. Các cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 Thành phố chủ động bố trí Đoàn kiểm tra việc triển khai thực hiện của các địa phương để đôn đốc, hướng dẫn, trao đổi, tháo gỡ khó khăn, kịp thời đề xuất với Ban Chỉ đạo Thành phố chỉ đạo, giải quyết.

Giao Công an Thành phố (Cơ quan thường trực Ban Chỉ đạo 138 Thành phố) theo dõi, đôn đốc các đơn vị thực hiện nhiệm vụ được giao, tổng hợp, báo cáo UBND Thành phố kết quả thực hiện./.

CHƯƠNG TRÌNH

CÔNG TÁC PHÒNG, CHỐNG AIDS, PHÒNG, CHỐNG TỆ NẠN MA TÚY, MẠI DÂM NĂM 2021
(Kèm theo Công văn số 1238/UBND-KGVX ngày 28/4/2021 của UBND Thành phố)

[1] Kế hoạch số 21/KH-UBND ngày 21/01/2021 của UBND Thành phố về phòng, chống ma túy trên địa bàn Thành phố năm 2021 và Kế hoạch số 39/KH-UBND ngày 09/02/2021 của UBND Thành phố về cai nghiện và quản lý sau cai nghiện trên địa bàn Thành phố năm 2021.